權(quán)威解讀道路運(yùn)輸車技術(shù)新規(guī)

發(fā)布時(shí)間：2016-04-25 08:23:45來(lái)源：廈門日?qǐng)?bào)作者：紫雨

　　交通部2016年第1號(hào)令——《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》于2016年1月22日公布，自2016年3月1日起正式施行。新規(guī)已施行一個(gè)半月，可是業(yè)界對(duì)各項(xiàng)規(guī)定的理解還不夠透徹，甚至出現(xiàn)誤讀，比如把“自行確定二級(jí)維護(hù)”理解成“二級(jí)維護(hù)已經(jīng)取消”。其實(shí)，不然。
 

　　2016年4月18日上午，廈門市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受專訪，全面詳細(xì)解讀這一新規(guī)。
 

　　【責(zé)任主體】

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)第一責(zé)任

　　確保安全高效節(jié)能環(huán)保

　　《規(guī)定》針對(duì)新時(shí)期道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的特點(diǎn)，參考借鑒國(guó)外商用車管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“分類管理、預(yù)防為主、安全高效、節(jié)能環(huán)保”的方針和“擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護(hù)、視情修理、定期檢測(cè)和適時(shí)更新”的原則。
 

　　《規(guī)定》按照加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的原則，厘清了交通運(yùn)輸主管部門與經(jīng)營(yíng)者關(guān)于道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的邊界。
 

　　道路運(yùn)輸車輛經(jīng)營(yíng)者是這些車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體，對(duì)保持車輛良好技術(shù)狀況，確保車輛運(yùn)行安全、高效、節(jié)能、環(huán)保負(fù)第一責(zé)任。
 

　　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者是車輛維護(hù)、修理的實(shí)施主體，為道路運(yùn)輸車輛的維護(hù)和修理提供服務(wù)保障。
 

　　機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)是保障道路運(yùn)輸車輛良好技術(shù)狀況的技術(shù)支撐，對(duì)其檢測(cè)評(píng)定的結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
 

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門按照法定職責(zé)權(quán)限，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施車輛技術(shù)管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
 

　　【二級(jí)維護(hù)】

　　經(jīng)營(yíng)者自行確定維護(hù)周期

　　但仍有推薦周期供參考

　　《規(guī)定》全面改革了道路運(yùn)輸車輛維護(hù)制度。
 

　　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)《規(guī)定》的原則要求，保證投入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛符合技術(shù)要求。
 

　　車輛維護(hù)分日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員實(shí)施，一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施，并做好記錄。
 

　　《規(guī)定》最大的亮點(diǎn)是將車輛維護(hù)周期由管理部門統(tǒng)一規(guī)定，改為由經(jīng)營(yíng)者自行確定車輛維護(hù)周期，自行組織實(shí)施，將保持車輛良好技術(shù)狀況的責(zé)任落實(shí)到經(jīng)營(yíng)者。但這并不是取消二級(jí)維護(hù)，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運(yùn)行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，自行確定車輛維護(hù)周期。交通運(yùn)輸部編發(fā)的《規(guī)定》釋義推薦了營(yíng)運(yùn)車輛一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)的周期。
 

　　【建立制度】

　　建立車輛技術(shù)檔案運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)管理

　　道路運(yùn)輸車輛經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格遵守道路運(yùn)輸有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立并落實(shí)車輛使用、維護(hù)、檢測(cè)評(píng)定、技術(shù)檔案、燃料消耗量考核等車輛技術(shù)管理制度，“車輛技術(shù)管理制度范本”詳見市運(yùn)管處網(wǎng)站www.xmyg.gov.cn/《xx汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司機(jī)務(wù)技術(shù)管理制度》。
 

　　《規(guī)定》要求，經(jīng)營(yíng)者對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護(hù)、視情修理、定期檢測(cè)和適時(shí)更新，保證投入運(yùn)營(yíng)的車輛符合技術(shù)要求；開展車輛維護(hù)、使用、安全和節(jié)能等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，確保車輛技術(shù)狀況良好；合理確定車輛維護(hù)周期，科學(xué)編制車輛維護(hù)計(jì)劃，確保車輛按期正常維護(hù)；定期組織所屬運(yùn)輸車輛到汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，確保車輛的技術(shù)性能和技術(shù)等級(jí)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；建立和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案，實(shí)行一車一檔，運(yùn)用信息化技術(shù)做好車輛技術(shù)檔案管理工作。
 

　　【檢測(cè)周期】

　　客車危貨運(yùn)輸車超60個(gè)月每半年檢測(cè)、評(píng)定一次

　　《規(guī)定》要求，2016年3月1日起，道路運(yùn)輸車輛從首次配發(fā)《道路運(yùn)輸證》當(dāng)月起，按照下列周期進(jìn)行綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定:
 

　　1.客車、危貨運(yùn)輸車自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記主管部門登記注冊(cè)不滿60個(gè)月的，每12個(gè)月進(jìn)行一次檢測(cè)和評(píng)定；超過(guò)60個(gè)月的，每6個(gè)月進(jìn)行一次檢測(cè)和評(píng)定。
 

　　2.其他運(yùn)輸車輛自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記主管部門登記注冊(cè)的，每12個(gè)月進(jìn)行一次檢測(cè)和評(píng)定。
 

　　《規(guī)定》要求，掛車不進(jìn)行綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)掛車配發(fā)《道路運(yùn)輸證》和審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)掛車行使證件是否有效，記載的審驗(yàn)日期是否在安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期內(nèi)。
 

　　【法律責(zé)任】

　　車輛技術(shù)未達(dá)規(guī)定要求

　　處千元以上五千元以下罰款

　　《規(guī)定》還明確了經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并給予處罰。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款:
 

　　1.道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況未達(dá)到《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的；
 

　　2.使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
 

　　3.未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定的；
 

　　4.未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的；
 

　　5.未做好車輛維護(hù)記錄的。
 

　　《規(guī)定》還對(duì)道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)有明確要求，如果存在不按技術(shù)規(guī)范對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)的、未經(jīng)檢測(cè)出具道路運(yùn)輸車輛檢測(cè)結(jié)果的、不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的行為，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不予采信其檢測(cè)報(bào)告，并抄報(bào)同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門處理。

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